Умный выбор меняющихся технологий

Анализ госзакупок в ИАС Федерального казначейства

Федеральное казначейство
Отрасль: Государственное и муниципальное управление

Качественно новой сферой применения системы ИАС ФК является ее использование для анализа эффективности бюджетных расходов при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа (далее – ГЗ).

Это новая разработка, которая обусловлена необходимостью создания механизмов, обеспечивающих постоянный мониторинг и системный аудит эффективности закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на этапах прогнозирования, планирования и осуществления закупок и качества достигаемых результатов. Новые возможности и технологии позволят осуществлять комплексный мониторинг использования бюджетных средств на всех стадиях закупочного процесса от бюджетного планирования и доведения бюджетных обязательств, размещения заказов и заключения государственных контрактов.

Амбициозная цель, поставленная перед ИАС ФК в части анализа закупочного процесса, достигается посредством решения целого спектра взаимосвязанных задач:

  • сбор и обработка данных о заказах, контрактах, заказчиках и поставщиках и интеграция их с бюджетными данными в оперативном ежедневном режиме за счет интеграции с данными Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов;
  • сопоставление и сравнительный анализ данных о государственных закупках с данными об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • выявление нарушений при размещении информации о государственных и муниципальных заказах и исполнении государственных контрактах;
  • обеспечение информационной поддержки в части предоставления сводной информации о наиболее значимых фактах, связанных с эффективностью расходования бюджетных средств в сфере государственных закупок;
  • формирование статистических показателей, характеризующих результативность и эффективность расходования бюджетных средств в области государственных закупок;
  • формирование сводной информации об объекте государственных закупок (заказе, контракте, заказчике и поставщике) и связанных с ним бюджетных данных (лимитах, обязательствах, платежах).

Источниками данных для ИАС ФК в части анализа ГЗ являются учетные системы Федерального казначейства, а так же Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. Учетные системы Федерального казначейства предоставляют информацию о бюджетных данных:

  • лимиты бюджетных обязательств;
  • исполнение расходной части бюджета.

Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов предоставляет данные о ходе закупочного процесса:

  • заказчики;
  • поставщики;
  • закупки;
  • контракты.

Анализ данных об эффективности расходования бюджетных средств осуществляется с помощью блока аналитической и статистической отчетности, в том числе с возможностью построения сетевой модели по основным объектам (закупки, контракты, заказчики и поставщики), что в частности позволяет выявить степень проникновения «любимых поставщиков» у заказчиков, определить «степень аффилированности» заказчиков.

Для удобства формирования отчетов и поиска информации в системе реализован набор фильтров, позволяющих получать искомую информацию по:

  • детализированному справочнику ОКДП с механизмом кластеризации данных по тегам;
  • региону закупки;
  • дате закупки/контракта;
  • начальной цене закупки/цене контракта;
  • стадии закупки/статус контракта;
  • главному распорядителю бюджетных средств;
  • получателю бюджетных средств и многому другому.

Важной особенностью системы является возможность выявления нарушений в области государственных закупок по моделям, выявляющим:

  • несоблюдение законодательства в области государственных закупок;
  • неэффективное использование бюджетных средств;
  • признаки ограничения конкуренции;
  • неисполнение планов размещения закупок.

Каждый из перечисленных блоков включает в себя детальный перечень моделей, который регулярно пополняется.

Функциональность системы по выявлению нарушений при размещении и исполнении государственных и муниципальных заказов вызывает живой интерес со стороны Счетной палаты, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу которые активно участвуют в формировании новых моделей нарушений.

Помимо штатных отчетов и функций система обладает дополнительными возможностями по самостоятельному анализу информации, такими как:

  • конструктор сценариев анализа и выявления нарушений – позволяет пользователю по пошаговом режиме с использованием предустановленных функций формировать собственную «модель нарушителя» и впоследствии применять ее к другим объектам системы;
  • конструктор отчетов – позволяет пользователю самостоятельно создавать сложные отчеты для разных объектов системы с возможностью их различного визуального представления.

Любые сформированные запросы на поиск информации, а так же результаты поиска и отчеты могут быть сохранены в системе персонально для каждого пользователя и настроены как объекты мониторинга на постоянное обновление в профиле пользователя.

С дополнительной информацией по ИАС ФК можно ознакомиться на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Информационно-аналитическая система Федерального казначейства» по ссылке: http://budget.roskazna.ru. Подключение к ИАС ФК осуществляется Управлениями федерального казначейства по субъектам РФ.

Материалы по продукту

Запросить контакты или подробности